當(dāng)下，我國(guó)以煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等為代表的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。神華、伊泰、大唐國(guó)際和金煤化工等企業(yè)示范裝置運(yùn)行初步成功，激勵(lì)了一大批企業(yè)百舸爭(zhēng)流般迅速跟進(jìn)。在全國(guó)各地大興土木、熱火朝天地涌向這一領(lǐng)域的時(shí)候，筆者認(rèn)為，政府和項(xiàng)目投資方都需要冷靜思考，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目建設(shè)依舊面臨三大瓶頸亟待破解。
    其一，技術(shù)裝備規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)瓶頸。目前已經(jīng)建成的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目絕大部分是國(guó)家確定的示范工程，均采用了當(dāng)今世界最先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備，但這些工藝技術(shù)仍處于試驗(yàn)階段，隨時(shí)都在改進(jìn)和完善，國(guó)內(nèi)國(guó)外都還沒(méi)有現(xiàn)代煤化工設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如果有也只能借鑒石油化工設(shè)計(jì)規(guī)范。而設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中出現(xiàn)的許多問(wèn)題，包括關(guān)鍵設(shè)備和工程化等，尚需經(jīng)過(guò)工業(yè)示范長(zhǎng)期運(yùn)行才能逐步改進(jìn)、完善、成熟。也就是說(shuō)這些示范工程需經(jīng)過(guò)多年的反復(fù)實(shí)踐，才可能攻克各類(lèi)工藝、技術(shù)、設(shè)備等難關(guān)，完全達(dá)到技術(shù)上的成熟和經(jīng)濟(jì)上的可行有待時(shí)間考驗(yàn)。以神華鄂爾多斯煤制油項(xiàng)目為例，從開(kāi)始設(shè)計(jì)建設(shè)至今穩(wěn)定運(yùn)行經(jīng)歷了近10年時(shí)間，但是現(xiàn)在仍然沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能，其設(shè)計(jì)產(chǎn)能是各類(lèi)油品108萬(wàn)噸，2012年實(shí)際產(chǎn)量是86.5萬(wàn)噸。而且，其經(jīng)濟(jì)核算的原料煤是神華集團(tuán)自產(chǎn)最適合煤制油生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤，價(jià)格也是內(nèi)部調(diào)配價(jià)。所以，現(xiàn)在眾多地方和企業(yè)想簡(jiǎn)單地復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)十分困難。
    其二，技術(shù)人才短缺的瓶頸?，F(xiàn)代煤化工需要技術(shù)力量的支撐和高技術(shù)勞動(dòng)力的支撐，尤其是在連續(xù)的、規(guī)?；a(chǎn)階段，技術(shù)工人的缺乏將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行造成巨大傷害。內(nèi)蒙古在四大現(xiàn)代煤化工示范裝置建設(shè)和運(yùn)行中，出現(xiàn)過(guò)不少的事故，除了客觀原因之外，很多都是人為的責(zé)任事故，反映出的問(wèn)題就是人才短缺?，F(xiàn)代煤化工需大量各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和熟練的操作工人，而各類(lèi)學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和操作工人需要5~10年才能成熟，這一現(xiàn)實(shí)情況將直接影響煤化工示范項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展。因此，如何培養(yǎng)和吸引高技術(shù)水平的技術(shù)人員、技術(shù)工人，是企業(yè)和地方政府項(xiàng)目建設(shè)需要破解的重點(diǎn)難題之一。
    其三，重復(fù)建設(shè)惡性競(jìng)爭(zhēng)瓶頸。目前，我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，同時(shí)布局較為分散，建設(shè)水平良莠不齊。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要數(shù)量也需要質(zhì)量和規(guī)模，如何形成規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)、在競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，這是國(guó)家和地方政府產(chǎn)業(yè)管理職能部門(mén)要面對(duì)的瓶頸問(wèn)題。而要調(diào)整行業(yè)布局、整合企業(yè)推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展，既需要市朝手段，也需要行政管理手段方面的突破。神華煤制烯烴二期項(xiàng)目以及伊泰煤制油二期項(xiàng)目都在等待國(guó)家“放行”，其背后折射出國(guó)家對(duì)于現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目放大問(wèn)題上的顧慮和慎重。一哄而上的結(jié)果，不僅浪費(fèi)資源，還會(huì)出現(xiàn)技術(shù)和成本不過(guò)關(guān)的“爛尾工程”，甚至可能出現(xiàn)重蹈覆轍的產(chǎn)能過(guò)剩局面。
    因此，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)要走上科學(xué)發(fā)展軌道，既需要國(guó)家和地方政府層面的積極正面引導(dǎo)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入政策，防止低水平建設(shè)，切實(shí)保證現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展，也需要地方和企業(yè)保持清醒頭腦、看清行業(yè)進(jìn)入難度和市場(chǎng)形勢(shì)，加強(qiáng)自律，從自身實(shí)際出發(fā)做出科學(xué)決策。