發(fā)改基礎(chǔ)[2014]981號

　　工業(yè)和信息化部、交通運輸部、國家能源局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委，中國鐵路總公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、國家電網(wǎng)公司、中國電信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司、中國移動通信集團公司，有關(guān)單位：

　　經(jīng)國務院同意，為加快投融資體制改革，推進投資主體多元化，進一步發(fā)揮社會資本作用，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域首批推出80個鼓勵社會資本參與建設(shè)營運的示范項目?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、首批推出的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會資本參與的80個項目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施，現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)及營運。

　　二、80個項目中，對于已開工建設(shè)和基本明確投資者的項目，應加快建設(shè)營運進程，或加快推進前期工作，盡快形成示范效應；對于尚未確定投資者的項目，應創(chuàng)造條件進一步落實鼓勵和吸引社會資本參與投資、建設(shè)及營運，具備條件的要面向社會公開招標，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。有關(guān)項目業(yè)主要強化市場主體責任意識，依法經(jīng)營，努力把項目建成社會資本參與建設(shè)和營運的樣板工程。

　　此外，對于80個項目之外的符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目，也要加快推進向社會資本特別是民間投資開放。

　　三、在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┕膭钌鐣Y本投資的示范項目是落實今年政府工作報告的重要舉措，有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場活力、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。各級地方政府、有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度重視，共同做好80個示范項目的組織實施、宣傳引導、服務監(jiān)管工作，通過推動實施示范項目促進社會資本愿進來、進得來、留得住、可流動，切實激發(fā)社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的積極性。要進一步完善配套政策，創(chuàng)新管理方式，簡化審批程序，嚴格依法行政，加強有效監(jiān)管，努力營造公平的競爭環(huán)境，深入推動相關(guān)領(lǐng)域擴大向社會資本開放。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委要密切跟蹤，協(xié)調(diào)推動示范項目，并將項目實施進展情況及時總結(jié)報送我委。

國家發(fā)展改革委

2014年5月18日

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