在民事訴訟中，管轄權(quán)是法院對特定案件行使審判權(quán)的前提。管轄權(quán)的確定對于保障當事人的訴訟權(quán)利、維護司法公正和提高司法效率具有重要意義。

管轄權(quán)的法律基礎(chǔ)

管轄權(quán)是法院對特定案件行使審判權(quán)的權(quán)力。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民訴法》），管轄權(quán)的確定主要依據(jù)案件的性質(zhì)、標的額、當事人的住所地等因素。管轄權(quán)的確定涉及級別管轄、地域管轄、專屬管轄和協(xié)議管轄等多個方面。

級別管轄

級別管轄是指根據(jù)案件的性質(zhì)、復雜程度和影響范圍，確定不同級別法院受理第一審民事案件的分工。根據(jù)《民訴法》的規(guī)定，基層人民法院管轄第一審民事案件，但法律另有規(guī)定的除外。中級人民法院管轄重大、疑難、復雜的第一審民事案件，以及涉外、涉港澳臺的第一審民事案件。高級人民法院和最高人民法院管轄的案件范圍由法律另行規(guī)定。

地域管轄

地域管轄是指根據(jù)當事人的住所地、案件發(fā)生地等因素，確定不同地區(qū)法院受理第一審民事案件的分工。根據(jù)《民訴法》的規(guī)定，原告住所地、被告住所地、訴訟標的物所在地等與案件有實際聯(lián)系的地點的人民法院都有管轄權(quán)。

專屬管轄

專屬管轄是指某些特定類型的案件只能由特定的法院管轄。例如，不動產(chǎn)糾紛案件只能由不動產(chǎn)所在地的人民法院管轄。

協(xié)議管轄

協(xié)議管轄是指當事人可以通過協(xié)議選擇管轄法院。根據(jù)《民訴法》的規(guī)定，合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄。

管轄權(quán)異議

管轄權(quán)異議是指當事人認為受理案件的法院無管轄權(quán)，向該法院提出的異議。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民訴法》）第127條的規(guī)定，當事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當在提交答辯狀期間提出。這意味著異議通常應(yīng)在被告收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提出。當事人未在答辯期滿前提出管轄權(quán)異議的，可以視為無管轄權(quán)異議或者放棄行使管轄權(quán)異議的權(quán)利。

受訴法院收到當事人提出的管轄權(quán)異議后，應(yīng)當認真進行審查，并在15日內(nèi)作出異議是否成立的書面裁定。如果異議成立，受訴法院應(yīng)裁定將案件移送至有管轄權(quán)的人民法院處理；如果異議不成立，則裁定駁回。

管轄權(quán)異議制度的設(shè)立，旨在保障當事人的訴訟權(quán)利，確保管轄權(quán)的正確行使，維護司法公正。管轄權(quán)異議的法律效力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

中止訴訟：在管轄權(quán)異議審查期間，訴訟程序中止。

裁定效力：管轄權(quán)異議的裁定一經(jīng)作出，即具有法律效力。

上訴效力：當事人對裁定不服提起上訴的，上訴法院的裁定為終審裁定。

管轄權(quán)異議的實踐運用

在實踐中，管轄權(quán)異議的運用存在濫用現(xiàn)象，部分當事人濫用管轄權(quán)異議，以拖延訴訟進程；異議審查標準不一致，導致不同法院對管轄權(quán)異議的審查標準存在差異；上訴率高：管轄權(quán)異議的上訴率較高，增加了訴訟成本。

管轄權(quán)異議已然成為當事人拖延訴訟的合法手段和訴訟策略。濫用管轄權(quán)異議，造成嚴重的訴訟遲延，損害相對方的合法權(quán)益，降低訴訟效率，損害司法公信力，顯然背離了管轄權(quán)異議制度設(shè)立的初衷。

總之，民事訴訟中的管轄權(quán)是確保司法公正和效率的重要環(huán)節(jié)。管轄權(quán)異議制度的設(shè)立，旨在保障當事人的訴訟權(quán)利，確保管轄權(quán)的正確行使，維護司法公正。然而，在實踐中，管轄權(quán)異議制度也面臨濫用、審查標準不統(tǒng)一、上訴機制不完善等挑戰(zhàn)。為了解決這些問題，需要從明確審查標準、完善上訴機制、加強法律宣傳等方面進行法律規(guī)制，以提高管轄權(quán)異議制度的實施效果，保障當事人的訴訟權(quán)利，維護司法公正和提高訴訟效率。

（來源：北京總部 左傳浩）